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本報(bào)記者牛占虎
這幾天，家住七里河區(qū)的潘女士特別開心。她說，前些日子自己到社保局給老公辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，工作人員查驗(yàn)了戶口本、身份證和原繳費(fèi)憑據(jù)后，很快就辦好了，“要是以前，不知要跑多少趟?！?/span>
和潘女士一樣，大學(xué)畢業(yè)的甄輝在蘭州成立了蘭州宜天網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。他說，“三證合一”后，從申報(bào)注冊(cè)到正式掛牌，時(shí)間縮短了近一半。
這是蘭州市加快推進(jìn)“放管服”改革，營造發(fā)展環(huán)境，給群眾辦實(shí)事帶來的好處。
“零距離”服務(wù)
今年，是省委、省政府確定的“放管服”改革突破年、“營商環(huán)境建設(shè)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”。蘭州市按照省上“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”的“四辦”要求，提出全市要加強(qiáng)“放管服”改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)建良好營商環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
蘭州新區(qū)結(jié)合“放管服”改革和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，提出了“四個(gè)零”服務(wù)要求。省公共資源交易局蘭州新區(qū)分局圍繞進(jìn)場(chǎng)交易“四個(gè)零”服務(wù)要求，精簡交易環(huán)節(jié)、簡化交易流程，逐步實(shí)現(xiàn)了交易進(jìn)場(chǎng)“零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”。同時(shí)，開展“保姆式”跟蹤服務(wù)，對(duì)新區(qū)所有項(xiàng)目辦理均延長工作時(shí)間，除了8小時(shí)規(guī)定時(shí)間外，節(jié)假日皆可辦理，做到工作不間斷、服務(wù)不缺位。
蘭州市城管委落實(shí)“四辦四清單”服務(wù)承諾制度，今年1月，在去年已調(diào)整下放三個(gè)審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次調(diào)整下放兩個(gè)審批項(xiàng)目，將審批權(quán)力下放到縣級(jí)人民政府市容環(huán)衛(wèi)主管部門。2月份，按照市政務(wù)服務(wù)中心的要求，對(duì)行政審批項(xiàng)目申報(bào)要件法律依據(jù)進(jìn)行梳理，取消沒有明確法律依據(jù)的申報(bào)要件，共梳理法律依據(jù)24條，取消申報(bào)要件3個(gè)，各審批項(xiàng)目要求的申報(bào)要件總數(shù)由原來的38個(gè)壓縮為35個(gè)，大大方便了辦事企業(yè)和群眾，提升了工作效能。
辦事“最多跑一次”
為企業(yè)排憂解難，蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局開展赴企業(yè)走訪調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)和群眾“最多跑一次”、監(jiān)管部門“常跑企業(yè)辦實(shí)事”成為工作常態(tài)。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過深入蘭州大學(xué)第二醫(yī)院、蘭州皇冠假日酒店、蘭州莊園牧場(chǎng)股份有限公司、蘭州惠仁長青藥業(yè)有限責(zé)任公司等46家重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)走訪調(diào)研，聽取企業(yè)對(duì)監(jiān)管政策、行政許可、審評(píng)認(rèn)證、政務(wù)服務(wù)、日常檢查及監(jiān)管執(zhí)法等方面的意見和建議，對(duì)調(diào)研中企業(yè)提出的困難和問題現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，按照“一企一策、一事一議”的原則，研究制定解決措施，指定專人跟蹤、反饋辦理情況，將服務(wù)送上門。
蘭州市食品藥品稽查局開展千企萬商大走訪活動(dòng)，他們先后來到西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州城市學(xué)院等高校，了解學(xué)校食品安全狀況；并根據(jù)高校食堂供餐集中、就餐人數(shù)多、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生食堂經(jīng)營狀況進(jìn)行檢查，對(duì)采購進(jìn)貨、驗(yàn)收登記、加工制作過程、備餐情況、餐飲具清洗消毒保潔等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患提出了整改意見。
甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)一位學(xué)生食堂經(jīng)營者告訴記者，以前聽說他們來檢查，怕他們挑毛病罰款，我們就躲避，現(xiàn)在我們也很注意食品質(zhì)量和衛(wèi)生，他們來了就從采購進(jìn)貨、管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫助我們規(guī)范合法經(jīng)營。
蘭州市政務(wù)服務(wù)中心積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式和實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，提出盡快實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，探索推行“多評(píng)合一”“多證合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”等創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高行政審批效能、優(yōu)化營商環(huán)境。
伴隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，給群眾帶來的最直觀感受是：證照辦理變得簡單了、門檻降低了、材料簡化了、審批整合了、申請(qǐng)電子化了、工作人員態(tài)度變好了、辦事效率提高了。
打通服務(wù)“最后一公里”
轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，蘭州積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))鎮(zhèn)村四級(jí)便民體系全覆蓋，把優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)送到群眾身邊，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里” 。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋社?！笔翘m州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心便民服務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。業(yè)務(wù)拓展到網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，同步生成電子檔案，緩解參保企業(yè)上報(bào)紙質(zhì)資料的工作壓力，跨省轉(zhuǎn)移平臺(tái)使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移流程大大簡化。同時(shí)，中心完善城鄉(xiāng)居民社保繳費(fèi)“一站式”服務(wù)，因地制宜開發(fā)了繳費(fèi)軟件并投入使用，在不適用銀行APP、POS機(jī)、網(wǎng)銀等繳費(fèi)方式的偏遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)立“便民金融服務(wù)點(diǎn)”，方便居民不出村就近繳費(fèi)。
4月25日，蘭州市召開轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，提出既要著力解決普遍存在的“地方病”和“流行病”，也要治療各種“部門病”和“個(gè)體病”，服務(wù)大局，服務(wù)百姓。
隨之，蘭州市各縣區(qū)各部門迅速動(dòng)員部署。紅古區(qū)提出，抓學(xué)風(fēng)整頓，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足、機(jī)遇不抓的問題；抓思想作風(fēng)整頓，著力解決政治意識(shí)不強(qiáng)、理想信念滑坡、思維守舊僵化的問題；抓工作作風(fēng)整頓，著力解決擔(dān)當(dāng)不力、推責(zé)敷衍、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題；抓工作漂浮整頓，著力解決抓而不細(xì)、落實(shí)不好的問題；抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)整頓，著力解決為官不為、脫離群眾、以權(quán)謀私等問題；抓紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力解決有章不依、行為不檢的問題。
七里河區(qū)提出，“對(duì)作風(fēng)頑疾再來一次大排查、對(duì)作風(fēng)形象再來一次大提升、對(duì)發(fā)展環(huán)境再來一次大改善”。重點(diǎn)整治“不講政治講私利”的“庸俗病”、“不當(dāng)戰(zhàn)士當(dāng)紳士”的“懶惰病”、“不走現(xiàn)場(chǎng)走過場(chǎng)”的“面子病”、“不接地氣接官氣”的“老爺病”、“不想辦法想推脫”的“推諉病”和“不做實(shí)事做虛事”的“虛假病”。
“優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)管出好作風(fēng)，提高服務(wù)效率，深入了解民情民意，從一點(diǎn)一滴上維護(hù)好群眾利益，從群眾最怨、最急、最盼的事情抓起；從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情做起，整治‘推諉扯皮’，嚴(yán)肅查處‘吃拿卡要’，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為行為，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域出實(shí)招、出新招，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境”，是蘭州市委市政府向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
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